{"id":12276,"date":"2021-05-18T00:00:00","date_gmt":"2021-05-17T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/idiv.caf-dev.de\/der-schutz-der-biologischen-vielfalt-durch-die-gemeinsame-agrarpolitik-ist-machbar\/"},"modified":"2026-05-06T10:53:40","modified_gmt":"2026-05-06T08:53:40","slug":"der-schutz-der-biologischen-vielfalt-durch-die-gemeinsame-agrarpolitik-ist-machbar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idiv.de\/de\/der-schutz-der-biologischen-vielfalt-durch-die-gemeinsame-agrarpolitik-ist-machbar\/","title":{"rendered":"Der Schutz der biologischen Vielfalt durch die Gemeinsame Agrarpolitik ist machbar"},"content":{"rendered":"
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Der Schutz der biologischen Vielfalt durch die Gemeinsame Agrarpolitik ist machbar<\/h1>

Wissenschaftler machen Vorschl\u00e4ge, wie die EU-Landwirtschaft in den kommenden sechs Jahren die Wende zur Nachhaltigkeit schaffen k\u00f6nnte<\/p>\n \n <\/div>\n <\/div>\n\n \n <\/div>\n\n <\/div>\n<\/div>\n\n

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18.05.2021 | Biodiversity and People, iDiv Members, Media Release, TOP NEWS<\/p>\n<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n\n

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Leipzig\/Braunschweig\/Rostock. Ein Team aus 300 europäischen Wissenschaftlern hat in Abstimmung mit der EU-Kommission Empfehlungen erarbeitet, wie die künftige Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) der Europäischen Union mit den bereits beschlossenen Instrumenten einen substantiellen Beitrag zum Schutz der Artenvielfalt leisten kann. Der Bericht, verfasst von Forschenden des Deutschen Zentrums für integrative Biodiversitätsforschung (iDiv), des Helmholtz-Zentrums für Umweltforschung (UFZ), des Thünen-Instituts und der Universität Rostock, wird der EU-Kommission am 19. Mai in einem öffentlichen Online-Symposium vorgestellt.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n\n

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Bis Ende Mai will die Europ\u00e4ische Union kl\u00e4ren, nach welchen Regeln die Landwirte im Rahmen der GAP k\u00fcnftig gef\u00f6rdert werden sollen. In einem abschlie\u00dfenden \u201eSuper-Trilog\u201c sollen die bislang z\u00e4hen Verhandlungen zwischen Europ\u00e4ischem Parlament, Ministerrat und EU-Kommission zu Ende gef\u00fchrt werden. Immerhin geht es um 365 Milliarden Euro f\u00fcr die Jahre 2021 bis 2027.<\/p>\n

Im Zentrum der Verhandlungen steht die konkrete Ausgestaltung der Gr\u00fcnen Architektur der k\u00fcnftigen GAP. Die Gr\u00fcne Architektur ist die Antwort der EU auf das bisher verfehlte Ziel, die Umweltbilanz der europ\u00e4ischen Landwirtschaft zu verbessern und insbesondere den Verlust der biologischen Vielfalt auf landwirtschaftlichen Fl\u00e4chen aufzuhalten. Sie umfasst im Wesentlichen drei Instrumente:<\/p>\n

(1) Erweiterte Konditionalit\u00e4t: Um GAP-Zahlungen zu erhalten, m\u00fcssen Landwirte fortan h\u00f6here Umweltauflagen verpflichtend einhalten. So muss etwa ein Teil der Fl\u00e4che aus der Produktion genommen und der Natur zur Entfaltung zur Verf\u00fcgung gestellt werden. (2) Dazu kommen wie bisher Agrarumwelt und Klimama\u00dfnahmen (AUKM). (3) Als neues Instrument kommen nun die freiwilligen \u201e\u00d6ko-Regelungen\u201d (Eco-Schemes) hinzu.<\/p>\n

\u201eOb die Gr\u00fcne Architektur wirkungsvoll die biologische Vielfalt sch\u00fctzen und f\u00f6rdern kann, h\u00e4ngt sehr von den Details ab \u2014 also, wie viel Schlagkraft ihren Instrumenten beigemessen wird\u201c, sagt Dr. Guy Pe\u2019er, Wissenschaftler bei iDiv und UFZ. \u201eBei der Konditionalit\u00e4t ist beispielsweise entscheidend, wie hoch der Prozentsatz der nicht produktiven Fl\u00e4che sein muss, worauf sich diese Zahl bezieht und welche Ma\u00dfnahmen auf diesen Fl\u00e4chen erlaubt sind.\u201d<\/p>\n

Pe\u2019er ist Erstautor eines aktuellen Berichtes, in dem \u00fcber 300 Wissenschaftler aus 22 EU-Mitgliedstaaten Empfehlungen zur spezifischen Ausgestaltung der aktuell vorgeschlagenen GAP geben. So geben sie etwa Hinweise, wie die entsprechenden Instrumente definiert, finanziell ausgestattet und aufeinander abgestimmt werden m\u00fcssen, um effektiv zu sein. Der Bericht entstand in Abstimmung mit der EU-Kommission und ist das Ergebnis von 13 Workshops und einer Online-Expertenbefragung. Er richtet sich vorrangig an politische Entscheidungstr\u00e4ger der EU-Mitgliedstaaten wie etwa Ministerialbeamte, die in der neuen GAP wesentlich gr\u00f6\u00dfere Spielr\u00e4ume bei der Gestaltung von Umweltma\u00dfnahmen haben werden, aber auch Mitarbeiter der EU selbst.<\/p>\n

Beleuchtet wird vor allem das neue Instrument, die \u00d6ko-Regelungen. Diese sollen das sogenannte \u201eGreening\u201c abl\u00f6sen, das sich in der bisherigen GAP als weitgehend wirkungslos erwiesen hatte. Statt einen starren Ma\u00dfnahmenkatalog der EU zu bekommen sollen die Mitgliedstaaten k\u00fcnftig selbst entscheiden d\u00fcrfen, was sie f\u00f6rdern wollen. Die \u00d6ko-Regelungen sollen zudem freiwillig sein. Das hei\u00dft, die Landwirte k\u00f6nnen selbst entscheiden, ob sie weitere Ma\u00dfnahmen umsetzen und daf\u00fcr bezahlt werden oder nicht. Wie viel Einfluss die EU-Kommission bei der Umsetzung haben wird, ist Teil der aktuellen Verhandlungen.<\/p>\n

Die \u00d6ko-Regelungen sollen einen Teil des Geldes aus der so genannten ersten S\u00e4ule der kommenden GAP, die 70 % des Gesamtbudgets ausmacht, an zus\u00e4tzliche Umweltma\u00dfnahmen kn\u00fcpfen. \u201eDie \u00d6ko-Regelungen k\u00f6nnen zu einem sehr wirksamen Instrument werden\u201d, sagt Guy Pe\u2019er. \u201eJe nachdem wie hier das Verhandlungsergebnis ausf\u00e4llt, kann sich das Budget f\u00fcr diese Ma\u00dfnahmen sogar verdoppeln. Das bringt allerdings nur etwas, wenn damit effektive Ma\u00dfnahmen verkn\u00fcpft sind.\u201d Derzeit fordert das Europ\u00e4ische Parlament 30 % der ersten S\u00e4ule f\u00fcr die \u00d6ko-Regelungen, der Ministerrat will sie auf 20 % begrenzen.<\/p>\n

Welche Ma\u00dfnahmen die \u00d6ko-Regelungen umfassen, ist noch offen. Eine Vorgabe der EU an die Mitgliedstaaten wird es nicht geben. \u201eEs kommt nun also darauf an, ob und in welchem Ma\u00dfe die Staaten wirklich den Naturschutz f\u00f6rdern wollen\u201c, sagt Co-Autor Prof. Sebastian Lakner von der Universit\u00e4t Rostock. \u201eIn den Mitgliedsl\u00e4ndern werden aktuell Ma\u00dfnahmen diskutiert, die aus Sicht der Workshop-Teilnehmer nicht immer sinnvoll sind: \u201cPrecision Farming\u201d zum Beispiel erzielt zwar positive Umwelteffekte, ist aber de facto Technologief\u00f6rderung f\u00fcr gro\u00dfe Agrarbetriebe, die diese Technologie eigentlich aus wirtschaftlichem Eigeninteresse einsetzen. Das Beispiel zeigt, dass es dringend notwendig ist, knappe GAP-Mittel auf effektive und f\u00f6rderw\u00fcrdige Ma\u00dfnahmen zu konzentrieren.\u201d<\/p>\n

Die Forscher betonen, es sei wichtig, dass sich die Instrumente gegenseitig erg\u00e4nzten. Sie empfehlen<\/p>\n