{"id":11900,"date":"2020-03-03T00:00:00","date_gmt":"2020-03-02T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/idiv.caf-dev.de\/steuergelder-fr-umwelt-und-gemeinwohl\/"},"modified":"2025-09-30T08:07:58","modified_gmt":"2025-09-30T07:07:58","slug":"steuergelder-fr-umwelt-und-gemeinwohl","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idiv.de\/de\/steuergelder-fr-umwelt-und-gemeinwohl\/","title":{"rendered":"Steuergelder für Umwelt und Gemeinwohl"},"content":{"rendered":"
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Steuergelder für Umwelt und Gemeinwohl<\/h1>

Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik: \u00dcber 3600 Forscher fordern, Wissenschaft zu ber\u00fccksichtigen<\/p>\n \n <\/div>\n <\/div>\n\n \n <\/div>\n\n <\/div>\n<\/div>\n\n

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03.03.2020 | Biodiversity and People, Media Release, TOP NEWS<\/p>\n<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n\n

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Leipzig. Schnelles und effektives Handeln erwarten Wissenschaftler aus ganz Europa von der EU im Rahmen ihrer Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP). In einem Positionspapier, verfasst von 21 Autoren unter Koordination von Wissenschaftlern des Deutschen Zentrums für integrative Biodiversitätsforschung (iDiv), des Helmholtz-Zentrums für Umweltforschung (UFZ) und der Universität Rostock, bewerten sie die aktuellen Reformvorschläge der EU-Kommission als unzureichend. Weder die angestrebten Klima- und Naturschutzziele noch wesentliche soziale Ziele der EU Agrarpolitik würden so erreicht. Milliarden Euro von Steuergeldern würden ineffektiv eingesetzt – wider besseres Wissen. Die Forscher schlagen zehn Maßnahmen für eine nachhaltige und gerechte Landwirtschaft vor. Über 3600 Unterzeichner unterstützen die Forderungen.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n\n

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\"idiv-\"\/\"idiv-\"\/\n\n \n \n \n \n \n <\/g>\n <\/g>\n<\/svg>\nSebastian Tilch<\/span><\/a><\/div>

Die aktuelle GAP führt zur Intensivierung der Landwirtschaft.<\/p><\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n\n

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In diesen Tagen entscheidet die Europ\u00e4ische Union \u00fcber F\u00f6rderrichtlinien ihrer Gemeinsamen Agrarpolitik f\u00fcr die kommenden sieben Jahre. Es geht um viel Geld. Ein gutes Drittel ihres Budgets, 58 Milliarden Euro j\u00e4hrlich, steckte die EU 2019 in die F\u00f6rderung der Landwirtschaft und des l\u00e4ndlichen Raumes. Diese \u00f6ffentlichen Gelder sollen vorrangig die Einkommen der Landwirte sichern. Und bisher unterst\u00fctzt die GAP vor allem eine intensive Landwirtschaft.<\/p>\n

Die intensive Landnutzung ist laut Weltbiodiversit\u00e4tsrat IPBES die Ursache Nr. 1 f\u00fcr den R\u00fcckgang der biologischen Vielfalt. An dieser Vielfalt h\u00e4ngen lebenswichtige \u00d6kosystemleistungen f\u00fcr den Menschen. Beispielsweise f\u00fchrt der R\u00fcckgang der Insekten zu weniger Best\u00e4ubung von Nahrungspflanzen, es fehlen nat\u00fcrliche Feinde von Pflanzensch\u00e4dlingen oder N\u00fctzlinge, die f\u00fcr fruchtbare B\u00f6den sorgen. Au\u00dferdem tr\u00e4gt die intensive Landwirtschaft erheblich zum Klimawandel und zur Verunreinigung von B\u00f6den und Gew\u00e4ssern bei.<\/p>\n

Das Bewusstsein in der Bev\u00f6lkerung f\u00fcr den Wert der biologischen Vielfalt w\u00e4chst, und gleichzeitig auch die Ablehnung der bisherigen EU-Agrarpolitik. Laut einer Umfrage im Auftrag der EU-
\nKommission 2016 bescheinigen 92 Prozent der befragten B\u00fcrger und 64 Prozent der Landwirte der GAP eine zu geringe Unterst\u00fctzung des Umwelt- und Klimaschutzes.<\/p>\n

Diese \u00f6ffentliche Kritik an der GAP halten viele Wissenschaftler aus ganz Europa f\u00fcr gerechtfertigt. \u201eDie GAP nach 2020, wie sie derzeit von der Europ\u00e4ischen Kommission vorgeschlagen wird, geht die Herausforderungen in den Bereichen Umwelt und Nachhaltigkeit nur unzureichend an. Das macht ein Weiter-wie- Bisher-Szenario sehr wahrscheinlich\u201c, schreiben die Autoren des Positionspapiers.<\/p>\n

21 \u00d6kologen, \u00d6konomen und Agrarwissenschaftler hatten das Positionspapier verfasst und im Herbst vergangenen Jahres als Petition ins Internet gestellt. \u00fcber 3600 Wissenschaftler aus allen 27 EU- und 36 weiteren Staaten haben seitdem die Petition unterschrieben \u2013 darunter zum Teil namhafte Personen aus Gesellschaft und Beh\u00f6rden. Die Unterschriftenaktion wurde nun abgeschlossen und das Positionspapier ver\u00f6ffentlicht. Eine weiterentwickelte Version des Textes erschien nun in der j\u00fcngsten Ausgabe der Zeitschrift People and Nature. [Die Aussagen dieser Medienmitteilung beziehen sich auf das unterschriebene Positionspapier.]<\/p>\n

Koordiniert wurde die Aktion von Forschern des Deutschen Zentrums f\u00fcr integrative Biodiversit\u00e4tsforschung (iDiv), des Helmholtz-Zentrums f\u00fcr Umweltforschung (UFZ) und der Universit\u00e4t Rostock.
\nDie Wissenschaftler bef\u00fcrchten, dass die aus ihrer Sicht ohnehin schon ungen\u00fcgenden Umweltanforderungen der aktuellen Reformvorschl\u00e4ge noch weiter eingeschr\u00e4nkt werden k\u00f6nnten. Dies zeige sich an den \u00c4nderungsantr\u00e4gen des Ausschusses f\u00fcr Landwirtschaft und l\u00e4ndliche Entwicklung des Europ\u00e4ischen Parlaments bzw. des EU-Rates (als Vertreter der Mitgliedstaaten), nach denen eine Reihe von Umweltauflagen reduziert oder aufgehoben werden sollen.<\/p>\n

\u201eDie EU macht sich wenig glaubw\u00fcrdig, wenn sie erkl\u00e4rt, dass die n\u00e4chste GAP besser f\u00fcr die Umwelt und f\u00fcr die l\u00e4ndlichen Gebiete sein wird und gleichzeitig das Budget daf\u00fcr k\u00fcrzen will\u201c, sagt der Erstautor des Positionspapieres Dr. Guy Pe\u2019er, \u00d6kologe am Forschungszentrum iDiv und am UFZ.<\/p>\n

Die Forscher und Unterzeichner dr\u00e4ngen darauf, bei der aktuellen Neugestaltung der GAP wissenschaftliche Erkenntnisse zu ber\u00fccksichtigen. \u201eDas n\u00f6tige Wissen f\u00fcr einen \u00dcbergang zu einer evidenzbasierten, nachhaltigen europ\u00e4ischen Landwirtschaft steht zur Verf\u00fcgung\u201c, schreiben sie im Positionspapier. Dieses solle nun genutzt werden, \u201eum den Forderungen der B\u00fcrger nach einer nachhaltigen Landwirtschaft nachzukommen und systemische Schw\u00e4chen der GAP zu beheben.\u201c<\/p>\n

Bereits 2017 hatten Pe\u2019er und weitere Autoren des neuen Positionspapiers in einem \u201eFitness-Check\u201c die aktuell auslaufende GAP auf Effektivit\u00e4t und Effizienz gepr\u00fcft und viele Fehlsteuerungen identifiziert. In einer anschlie\u00dfenden Analyse, ver\u00f6ffentlicht im August 2019 im Fachmagazin Science, hatten die Wissenschaftler die aktuellen Reformvorschl\u00e4ge der EU-Kommission auf m\u00f6gliche Verbesserungen untersucht und eine negative Bilanz gezogen. F\u00fcr ihr aktuelles Positionspapier diskutierten die Autoren ihre Ergebnisse in Workshops mit Experten aus Gesellschaft und Beh\u00f6rden und leiteten Empfehlungen f\u00fcr die EU ab. Die Autoren bekommen nun gro\u00dfe Unterst\u00fctzung durch viele weitere europ\u00e4ische Wissenschaftler und GAP-Experten.<\/p>\n

Mit dem aktuellen Positionspapier legen die Autoren einen Katalog mit zehn politischen Ma\u00dfnahmen f\u00fcr eine neue GAP vor. Diese beinhalten unter anderem ausreichende Mittel f\u00fcr einen effektiven Schutz von Klima und biologischer Vielfalt, eine effektive Erfolgsmessung dieser Ma\u00dfnahmen sowie eine transparentere EU-Agrarpolitik, die alle Interessengruppen gleicherma\u00dfen beteiligt.<\/p>\n

An erster Stelle jedoch fordern die Autoren, die Direktzahlungen an Landwirte in Zahlungen zugunsten \u00f6ffentlicher G\u00fcter und gesellschaftlicher Erwartungen umzuwandeln. \u201eDie Direktzahlung dienen zurzeit haupts\u00e4chlich dazu, die Einkommen der Landwirte zu f\u00f6rdern,\u201c meint Agrar\u00f6konom und Mitautor des Positionspapiers Prof. Dr. Sebastian Lakner von der Universit\u00e4t Rostock. \u201eDas blockiert eine sinnvollere Verausgabung der \u00f6ffentlichen Mittel und tr\u00e4gt kaum zur Erreichung von Umweltzielen bei.\u201c Sinnvoller w\u00e4re beispielsweise die Erhaltung und Wiederherstellung kleinteiliger Landschaftsstrukturen mit Elementen wie Bl\u00fchstreifen, Hecken und Gr\u00fcnland. Davon profitieren viele V\u00f6gel, Insekten und S\u00e4ugetiere, die auch der Landwirtschaft zugutekommen.<\/p>\n

Mit 40 Milliarden Euro j\u00e4hrlich machen die Direktzahlungen 70 Prozent des EU-Agrarbudgets aus. Das Geld wird auf Grundlage der bewirtschafteten Fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe und ohne wesentliche Bindung an Nachhaltigkeit oder Sozialstandards verteilt \u2013 je gr\u00f6\u00dfer der Betrieb, desto h\u00f6her die F\u00f6rderung. In ihrem \u201eFitness-Check\u201c bewerteten die Forscher die Direktzahlungen als ineffizient, klima- und umweltsch\u00e4dlich sowie sozial ungerecht.<\/p>\n

\u201eDer gr\u00fcne Anspruch dieser Zahlungen und die Wirklichkeit gehen aktuell auseinander\u201c, so Agrar\u00f6konom Lakner. \u201eDie EU wertet zwar 40 Prozent der Zahlungen (einschlie\u00dflich Direktzahlungen) als klimafreundlich, dabei l\u00e4sst sich lediglich bei 18 Prozent der EU-Zahlungen \u00fcberhaupt ein Umweltbezug nachweisen und nicht alle Umweltinstrumente sind effizient. Stattdessen werden in der GAP haupts\u00e4chlich Direktzahlungen gezahlt, die die Bodenpreise in die H\u00f6he treiben. Das bringt gerade die weniger wettbewerbsf\u00e4higen Betriebe in gro\u00dfe Schwierigkeiten.\u201c<\/p>\n

Das Positionspapier verweist auch auf den \u201eEuropean Green Deal\u201c, den EU-Kommissionspr\u00e4sidentin Ursula von der Leyen im vergangenen Dezember angek\u00fcndigt hatte. Dieser verspricht \u201eein klimaneutrales Europa und den Schutz unseres nat\u00fcrlichen Lebensraums\u201c bis 2050. \u201eMit einer Neuausrichtung der GAP, die die Landwirte wirksam dabei unterst\u00fctzt, sich an die Herausforderungen der Nachhaltigkeit anzupassen, k\u00f6nnte die neue Kommission ihre Ambitionen unter Beweis stellen \u2013 doch erfordert diese Wende politischen Mut\u201c, schreiben die Autoren. Sie fordern Kommission, Parlament und Rat auf, ihrer Verantwortung f\u00fcr den Schutz der europ\u00e4ischen Agrarsysteme, Landschaften und Menschen gerecht zu werden.
\nSebastian Tilch<\/p>\n

Originalpublikation(en):<\/strong>
\n(Wissenschaftler mit iDiv-Zugeh\u00f6rigkeit fett)<\/p>\n

Positionspapier<\/strong> (unterzeichnet von \u00fcber 3600 Wissenschaftlern):
\nGuy Pe\u2019er, Aletta Bonn, Helge Bruelheide,<\/strong> Petra Dieker, Nico Eisenhauer,<\/strong> Peter H. Feindt, Gregor Hagedorn, Bernd Hansj\u00fcrgens,<\/strong> Irina Herzon, Angela Lomba, Elisabeth Marquard, Francisco Moreira, Heike Nitsch, Rainer Oppermann, Andrea Perino,<\/strong> Norbert R\u00f6der, Christian Schleyer, Stefan Schindler, Christine Wolf, Yves Zinngrebe, Sebastian Lakner (2019): Action needed for the EU Common Agricultural Policy to address sustainability challenges (preprint version). DOI: 10.5281\/zenodo.3666258<\/a>. Unterschriftenlisten unter DOI: 10.5281\/zenodo.3685632<\/a>.<\/p>\n

Ver\u00f6ffentlichung in People and Nature:
\nGuy Pe\u2019er, Aletta Bonn, Helge Bruelheide,<\/strong> Petra Dieker, Nico Eisenhauer,<\/strong> Peter H. Feindt, Gregor Hagedorn, Bernd Hansj\u00fcrgens,<\/strong> Irina Herzon, Angela Lomba, Elisabeth Marquard, Francisco Moreira, Heike Nitsch, Rainer Oppermann, Andrea Perino,<\/strong> Norbert R\u00f6der, Christian Schleyer, Stefan Schindler, Christine Wolf, Yves Zinngrebe, Sebastian Lakner (2020): Action needed for the EU Common Agricultural Policy to address sustainability challenges. People and Nature. DOI: 10.1002\/pan3.10080<\/a>.<\/p>\n

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Ansprechpartner:<\/h3>\n

Sebastian Tilch<\/strong>
\nAbteilung Medien und Kommunikation
\nDeutsches Zentrum f\u00fcr integrative Biodiversit\u00e4tsforschung (iDiv) Halle-Jena-Leipzig
\nTel.: +49 341 9733197
\nE-Mail: sebastian.tilch@idiv.de<\/a><\/p>\n

Prof. Dr. Sebastian Lakner<\/strong>
\nAgrar- und Umweltwissenschaftliche Fakult\u00e4t
\nProfessor f\u00fcr Agrar\u00f6konomie
\nUniversit\u00e4t Rostock
\nTel.: +49 381 498 3260
\nE-Mail: agecon@uni-rostock.de<\/a><\/p>\n

Dr. Guy Pe\u2019er<\/strong>
\nDeutsches Zentrum f\u00fcr integrative Biodiversit\u00e4tsforschung (iDiv) Halle-Jena-Leipzig
\nHelmholtz-Zentrum f\u00fcr Umweltforschung (UFZ)
\nAbteilung \u00d6kosystemleistungen & Abteilung \u00d6konomie
\nTel.: +49 341 97 33182
\nE-Mail: guy.peer@idiv.de<\/a><\/p>\n<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n\n

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Hinweis f\u00fcr die Medien: Die von iDiv bereitgestellten Bilder d\u00fcrfen ausschlie\u00dflich f\u00fcr die Berichterstattung im Zusammenhang mit dieser Medienmitteilung und unter Angabe des\/der Urhebers\/in verwendet werden.<\/em><\/p>\n<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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